巴青县始终以形成“人人有责、人人尽责、人人享有”工作格局为目标,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,紧扣“实体、实战、实用、实效”导向,全力打造集全贯通指挥系统、全过程矛盾纠纷排查调处、全链条社会治理为一体的综治中心(网格化服务管理中心),探索形成具有特色、符合实际的创新治理模式,有效推动平安巴青、法治巴青建设取得实实在在的成效。

抓统筹,促进综治中心实体化运行。为提升县、乡(镇)、村三级综治中心在群众接待、矛盾纠纷化解、社会治安防控、法治宣传教育、网格化服务管理等方面的作用,县委政法委积极同组织、财政等部门沟通,投入资金427万建成标准化、规范化的县综治中心1个、乡(镇)综治中心10个,村综治中心88个,围绕综治工作职能任务,建立信息报告、分析研判、视频监控分级巡查等16项制度,助力推进“一统六联”工作模式,结合重点工作、阶段工作,形成事前部署、过程分析、落实督导的全周期工作流程,强化“三查一会商”“五张明白卡”工作落实落地,构筑“综治中心+党支部+网格+双联户+科技支撑”基层治理模式,形成以综治中心实体化运行为锚点,串联各级收集研判、预警处置、集中办理、办结反馈为线条的衍射效应。

抓实用,促进矛盾纠纷一站式化解。坚持创新和发展新时代“枫桥经验”,建立健全“多元解纷”工作机制,以“黑帐篷调解”“警民一家亲调解室”两大品牌为牵引,完善三级调解组织167个,选聘、招聘人民调解员31名,以推行“积分超市”、开展“星级文明户”“平安户”“文明家庭”“先进双联户”等评选表彰等方式,有效提高群众自我服务、自我管理、自我教育、自我监督能力,发挥红白理事会、村规民约、居民公约在农牧区基层社会治理中的特殊功能,搭建“新乡贤”“能人”参与基层社会治理渠道,形成“人民调解+司法确认”的工作模式,确保矛盾纠纷发现在早、调处在小,实现小事不出村、大事不出镇、平安不出事、服务不缺位。

抓整合,促进基层力量整体性提升。立足综治队伍规范化、法治化建设,整合基层维稳力量,逐步推进派出所、法庭、司法所等职能部门入驻县、乡(镇)综治中心,以村两委、网格员、联户长和群防群治力量强化村综治中心,制定职能部门、乡镇、村(社区)、网格治理权责清单,实行乡镇、村(社区)、网格工作事项准入审批制度,实现各级维稳力量由综治中心统一指挥调度,打造权责明晰、高效联动、纵横贯通的基层社会治理工作体系,更好推进综治中心成为集指挥调度、会议会商、社会治理、集成管理为一体的高效综合平台,努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的强大合力,让基层力量更好投入到履行“七大员”职责、为群众排忧解难当中。

抓队伍,促进为民服务零距离进行。充分发挥党总揽全局、协调各方,集中力量办大事的优势,坚持党建引领基层治理为核心,统筹优化网格368个,成立网格党支部132个,网格党小组186个,指派网格党建指导员50名。坚持强化四支队伍建设为支撑,按照“网格长+网格民警+网格指导员+网格员+联户长”标准全面配齐网格化队伍力量;以平安建设为目标,发展壮大平安巴青志愿服务队伍11支、边界义警轻骑队57支;通过推进“一委一所一队”建设工作,成立消防安全委员会10个,挂牌成立组建消防工作所和专职消防队;结合辖区应对突发事件实际,整合政府、社会、群众等力量,建立涵盖维稳处突、消防救援、医疗救护等“一专多能”的城乡100人和农牧区50人的应急救援队伍。基本形成了以综治中心为“引擎”,带动辐射乡(镇)、村“社区”的网格化服务体系。